田學斌              

■以科技創新推動產業創新，加快建設協同創新共同體，更好地將創新資源轉化為產業轉型升級的源動力

■不斷優化政產學研用協同創新模式，充分釋放協同創新潛力，激發各類創新主體的動力和活力

■進一步強化京津冀產業協作，提升產業鏈龍頭企業競爭力，培育更多創新能力強的優質企業

■發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增效應，促進數字技術與實體經濟在更廣領域、更深層次融合

強化京津冀協同創新和產業協作，是推動區域協調發展的重要舉措，是實現經濟高質量發展的必然要求。習近平總書記指出：“京津冀作為引領全國高質量發展的三大重要動力源之一，擁有數量眾多的一流院校和高端研究人才，創新基礎扎實、實力雄厚，要強化協同創新和產業協作，在實現高水平科技自立自強中發揮示范帶動作用。”我們要立足實際、發揮優勢，以協同創新和產業協作激發區域創新活力、推動區域產業結構優化升級，促進區域經濟高質量發展。

深化協同創新共同體建設，推進科技成果轉化產業化

建設協同創新共同體，是京津冀協同發展的一項重要內容，也是推動京津冀協同發展的重要途徑。強化京津冀協同創新和產業協作，要以科技創新推動產業創新，加快建設協同創新共同體，更好地將創新資源轉化為產業轉型升級的源動力、經濟高質量發展的支撐力。

暢通京津研發、河北轉化通道。加快推進京津冀國家技術創新中心河北中心、雄安中心建設，建立京津冀共享的分層次、分領域的企業需求庫和科技成果庫。支持大企業牽頭成立創新聯合體，搭建技術、市場、資本線上線下對接的孵化轉化平臺載體。推進協同創新應用場景共建共享，共同打造跨區域概念驗證、中試熟化等科技成果轉化服務平臺，為科技成果在區域內加速轉化提供研發設計、檢驗檢測認證等服務。

加強京津冀區域產業鏈協作。充分發揮產業鏈聯盟作用，推動新能源和智能網聯汽車、生物醫藥、氫能、工業互聯網等領域產業鏈創新鏈融合發展。推進京津冀協同培育重點產業鏈，打造區域特色鮮明、上下游關聯度高、帶動性強的產業鏈，推動產業鏈延伸和協同配套。促進鏈上企業在京津冀重點產業合作平臺和園區共建發展，提升京津冀區域產業核心競爭力，促進產業鏈協作走深走實。

推動河北產業體系嵌入京津創新體系。進一步引進在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等，實現落地一個企業、形成一個鏈條、壯大一個產業。著力發展京津冀創新成果相對集中和領先的產業，提高科技成果轉化的質量與效率，提升產業鏈和創新鏈匹配度。支持京津冀產業協同示范項目和重點園區建設，促進中關村國家自主創新示范區科技服務標準、品牌等在區域內延伸。

優化政產學研用協同創新模式，充分釋放協同創新潛力

習近平總書記強調：“要構建產學研協作新模式，提升科技成果區域內轉化效率和比重。”強化協同創新和產業協作，要不斷優化政產學研用協同創新模式，充分釋放協同創新潛力，激發各類創新主體的動力和活力。

攜手共筑以企業為主體的政產學研用深度融合創新生態。發揮政府、高校、科研院所、高端智庫、科創企業等創新主體各自優勢，構建政產學研用協作平臺，形成“共建共管共運營”格局。建立深度融合的創新聯盟，共同完善科技創新鏈條，強化創新合作，提升京津冀區域整體科技創新能力。

構建適應協同創新要求的創新體系。推動區域內重大科研基礎設施、大型科學儀器設備等資源共建共享，促進區域內重點實驗室、技術創新中心等創新平臺廣泛合作。建立更為緊密的協同機制，暢通成果轉化、要素融合、收益分成、人才共享渠道。支持各級各類開發區聚焦投資項目、產業發展探索市場化運營機制，促進京津冀協同創新和產業發展實現良性互動。

深化京津冀創新要素融合。深度整合京津冀創新資源，優化創新要素配置，充分釋放人才、資本、信息、技術等創新要素活力。河北要攜手京津加強機器人、中醫藥等產業領域重大技術、關鍵核心技術聯合攻關，加速科技成果轉移轉化，完善科技成果轉化產業化鏈條，更好承接京津科技溢出和產業轉移。

培育壯大優質企業群體，提高全社會研發投入強度

推進京津冀協同發展，產業協作是關鍵支撐，培育壯大優質企業群體是一項重點任務。要進一步強化京津冀產業協作，提升產業鏈龍頭企業競爭力，構建大中小企業融通發展生態，培育更多創新能力強的優質企業。

培育壯大領軍創新企業。支持科技領軍企業當主角、挑大梁，培育更多單項冠軍、隱形冠軍和瞪羚企業、獨角獸企業。支持京津冀科技領軍企業、科技小巨人企業、鏈主企業等龍頭企業牽頭組建創新聯合體，設立企業總部研究院、產業技術研究院等高能級創新平臺，打造和開放創新應用場景。支持京津冀地區完善優質中小企業梯度培育體系，聚焦細分領域，培育和發展一批具有較強核心競爭力的特色產業集群。

提高全社會研發投入強度。強化政策支持、激勵約束和服務保障，充分調動各類企業科技創新積極性，推動研發投入強度實現明顯提升。建立國有企業研發投入剛性增長機制，引導國有企業拿出更多資金加大研發投入，培育科技人才、高技能人才和工程師隊伍。加大各類金融機構對企業創新的支持力度，形成多元化、多層次、多渠道科技投入體系，精準投向基礎研發以及初創期、成長期的科技型企業，促進基礎研究、技術開發和產業化協同發展。

優化支持創新政策環境。全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，繼續推進應享盡享，營造有利于普遍技術進步的良好環境。引導中小企業完善會計制度，在享受稅收優惠的同時增強創新意識，形成重視創新、競相創新的濃厚氛圍。健全國有企業科技投入考核倒逼機制，引導國有企業通過減少當期利潤分配、提高研發投入來獲得長久發展的動力。改革重大科技項目立項和組織管理方式，完善科技成果權威性評價、競爭性評價和成果轉化競價機制，激發創新創業活力。

促進數實深度融合，構建現代化產業體系

當下，數實融合已經迸發出巨大的能量，成為推動傳統產業轉型升級、新興產業加速崛起的重要引擎。強化京津冀協同創新和產業協作，要充分發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增效應，促進數字技術與實體經濟在更廣領域、更深層次融合，加快培育新質生產力。

推動數實融合技術創新和產業發展。拓展5G應用和“互聯網+”場景，推進制造業數字化轉型，擴大京津冀區域數字技術和數字產業共享與應用效應，特別是將北京的優質數字技術和資源應用于我省傳統產業數字化改造。支持基礎條件好的地方申報創建國家中小企業數字化轉型試點城市，配套出臺支持中小企業數字化轉型有關措施，與國家政策形成合力，促進中小企業數字化轉型。發揮河北綜合算力領先優勢，積極培育和孵化垂直大模型，加快人工智能示范應用，帶動全行業、全鏈條改造升級。加強區域內數字產業鏈整合和共同發展，促進京津冀區域數據開發、算力供給及需求市場的良好對接，不斷擴大區域市場規模。

著力構建現代化產業體系。河北要積極推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，加快鋼鐵產業延伸鏈條、轉型升級。完善推動新一代信息技術、新能源、新材料等戰略性新興產業發展政策和治理體系，充分利用京津科技創新優勢，促進集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備、先進基礎材料等戰略性新興產業發展壯大。優化產業布局，做大做強各市主導產業，積極培育空天信息、生物制造等未來產業。推動京津冀三地共享優質資源，建立跨行政區的先進制造業集群聯合建設機制，促進資本、技術、人才等生產要素自由流動和優化配置，與京津共同打造世界級先進制造業集群。大力發展京津冀文化和旅游產業，鼓勵支持三地企業聯合推出優質旅游產品，打造更多旅游消費新場景。

持續優化營商環境。進一步深化改革和擴大開放，探索實行政務服務事項跨省通辦負面清單制度，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。與京津同標打造優質營商環境，推進三地企業開辦、變更、注銷規則和流程統一，清理取消對企業跨區域經營、遷移設置的不合理條件和缺乏法律法規依據的規定等，開展三地交叉互查，實現交叉檢查結果通報互認。加強法治建設，保障經營主體合法權益，落實好協同推進企業合法權益保護、規范統一監管執法標準、提高三地司法協同質效等方面的具體措施。提升國際化水平，營造開放包容的投資貿易環境，支持三地因地制宜向自由貿易試驗區下放行政審批權限，鼓勵符合條件的金融機構開展跨境資產管理等業務。